农业水价综合改革座谈会（自治区水利厅在全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设现场会上作交流发言）

5月6日，水利部在云南省元谋县召开深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设现场会，部署开展深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点工作。水利部部长李国英出席会议并讲话。自治区水利厅党委书记、厅长朱云以“坚持创新驱动、落实‘两手发力’，奋力推进现代化灌区高质量发展”为题介绍了宁夏典型经验做法。

近年来，自治区水利厅坚决落实“四水四定”，以水权水价改革为突破，以创新投融资机制为关键，积极探索现代化灌区“投建管服”一体化新模式，为保障粮食安全和乡村振兴提供坚实水安全保障。

一

完善政策机制“育”，激发市场投融资活力动力

出台《关于创新水利基础设施投融资体制机制的实施意见》，打通水利投融资政策掣肘；全面完成农业用水权确权，22个县区全部执行新水价，建立用水权收储和政府调控机制，赋予用水权融资功能，将水资源变成“水资产”，近两年完成用水权交易186笔、水量1.053亿立方米、金额3.8亿元，有效解决社会资本“进不来、不愿进”“不可持续”问题。

二

落实两手发力“投”，促进灌区可持续良性发展

指导市县通过通过政府债券、涉农整合、投资基金等多渠道筹措资金，充分发挥政府投资引导撬动作用，引进社会资本通过特许经营等模式实施海原西安、沙坡头兴仁供水等10个项目，落实投资26.7亿元，其中社会投资占比60%。强化试点引领，以利通区全域、贺兰县金山灌区等为试点全面推进现代化灌区建设。

三

立足全局联动“建”，完善灌区现代水网体系

加快实施青铜峡和固海灌区现代化改造、固海扩灌扬水更新改造等，骨干工程砌护率达到85%。开工建设11座抗旱调蓄水库，完成海原三塘等中型灌区节水改造，区域水资源调控能力不断增强。加强与农业部门协调沟通，立足全局、整体谋划、集中推进高效节水工程建设，农田灌溉水利用系数达到0.57。

四

强化数字赋能“管”，提升灌区智慧化管理水平

形成以“云、网、端、台”为支撑的智慧水利基础运行环境，基层单位网络覆盖率达到95%以上。干渠直开口在线计量率达42.6%，自流灌区大中型水闸、三大扬水主要泵站全部实现自动化远程控制。开展青铜峡灌域、隆德县渝河灌区数字孪生灌区试点建设，加快推进工程网、信息网、服务网“三网融合”，推动灌区管理提质增效，实现减员增效。

五

提高质量效能“服”，健全高标准管护长效机制

聚焦运行管理“机制”“人”“钱”三个关键，全面推进灌区、泵站标准化规范化管理，建立“让标准成为习惯，让习惯合乎标准”的管理模式。推广社会化、专业化、物业化服务模式，改革村级“小协会”为乡镇“大协会”，提升“最后一公里”管理水平。推行电子化收费和用户APP服务，水费、水量公开到户、定期公示，让群众用放心水、缴明白费。

下一步，宁夏水利厅将加快推进现代化灌区“投建管服”一体化建设，以点扩面、全面开花，积极打造现代化灌区建设宁夏模式，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区作出水利贡献。

原标题：《自治区水利厅在全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设现场会上作交流发言》